许栗咋舌道：「那般还怎做事？」
文吏叹息：「反正以后想捞油水难得很，顶多能跟着混几口吃的，还好咱们的薪俸涨了一些。不说了，桶留在这里，俺还要去下一处，过阵子再回你这来收桶。」
唐代实行坊市制度，坊为居民区，市为商业区，两者建有围墙隔开，按照时辰开启或封闭。
宋代改为厢坊制，居民区和商业区的围墙被拆除。城市被划分为几个区域，即「某某厢」，类似后世「某某区」。
「厢官长」即为「区长」，直属府衙或州衙管理，而附郭县衙只能管郊野地区。
「厢公事所」则是「区政府」，负责民政和司法。
「巡铺」等同「派出所」，一坊大概设一个，还兼职火警等业务。
「保甲」类似「街道办」、「居委会」。
这些城市管理制度，都是宋代的首创。
朱氏父子搞出的「五城兵马司」，是在派出所之上，又设了一个警察局和五个分局。
现如今，开封府、开封县、祥符县的官员，皆从旧宋官僚当中选取充任。但东京城内外的八个区长和警察局长，全是四川带来的心腹之人，父子俩渐渐能够控制城市基层。
特别是那八位区长，清一色是朱国祥的弟子，其中三个来自洋州、三个来自汉中、两个来自蜀中。
他们在东京城做完区长，下一次调任必然是县令。
而且平均年龄，仅二十岁左右，最年轻的才十七岁！
就似那文吏说的一样，这些区长认死理儿。知道自己玩不过奸猾老吏，啥事都必须照章执行，因为这套章程经受考验，已经在汉中反复修补过了，能填补的漏洞已补得差不多。
许栗也捞了一碗稠粥坐下，他的豆豉要多些。
几个相熟的靠过来，喝着粥说：「许大，伱倒是讨得好差事，走什幺路子做了保长？」
许栗没好气道：「这保长有甚搞头？也就盯着你们做公时，能多吃一碗粥，多食几粒豆，连薪俸也不给，出了差错还要吃挂落。」
「你就卖乖吧，」一个民夫笑道，「谁不晓得？保长家去买粮食，每人能多买一斗。买醋、买盐、买布、买炭……啥都能买到，不像俺们还要慢慢排队。」
说起这个，许栗就高兴起来，得意洋洋道：「毕竟咱也算半个公家人，给官府办事，自然要有点好处。」
另一个民夫问：「这粮食啥时候能敞开了卖？」
