一定是发生了什么，导致了民间对宝钞的信心不足，才导致了民价和官价的差价如此之大。
戚继光教不会皇帝如何排兵布阵，但是教会了皇帝如何看前线的战报，作为决策者的皇帝，可以没有道德，但一定要有耐心，经历乱象丛生，拨乱反正，迂回曲折，尘埃落定这四个过程，再进行决策。
不仅仅是战报，朝中的事儿，也是如此，要有些耐心，深入了解到事实的本来面目。
“大司徒。”朱翊钧看向了张学颜开口说道。
“臣在！”张学颜立刻回答道。
“朕有些疑惑，这民价为何会和官价有差别呢？朕若是持有一百贯的宝钞，朕为什么不直接到宝源局去全额兑换，反而要找到钞贩子，低价兑换呢？”朱翊钧问出了自己的疑惑。
“陛下，因为不方便。”张学颜完整的回答了为何会有民价出现，有需求，有供应，才会有市场。
场外市场的存在，是因为宝钞在宝钞局兑现，并不是没有任何限制的，相反，超过百贯的宝钞兑现，都需要等待一段时间，要说明用途，提供一些证明，最重要的是要进行登记。
有些人拿到的宝钞，并不是那么干净，他就要想办法把宝钞变得干净；或者说急用白银；或者说对宝钞不信任，但因为超额无法兑现，这出现了需要超额兑现的需求。
有了需求，有些擅长钻营的人，发现了利润的空间，就会想方设法的供应，获得利润。
场外市场形成，出现了民价和官价，这种差价，不仅存在于钞钱兑现上，还存在于金银铜交易之中。
“朕知道了。”朱翊钧思索了一下，户部给出的答案，确实回答了问题，但朱翊钧仍然觉得雾里看花，他总觉得这里面有事，不是这么简单。
廷议还在继续，户部奏闻了国债发行情况；工部奏闻了十八座大学堂剩下九座营造情况；吏部给了今年吏举法吏员入大学堂的名册。
这些事千头万绪，看似一盘散沙，却都有些千丝万缕的联系，是六部部议无法解决，需要拿到文华殿解决之事。
王崇古汇报陛下，陇开驰道已经全部修建完成，年底之前，可以完成最后的检修，由工兵团营，移交给驰道抽分局运营，可以实现全线贯通。
陇开驰道关键段，嘉峪关到兰州段，是整个修建最困难的地方，这一段，一里驰道修建，就要两万银，而在平原修路，一里驰道不过六千银到七千五百银。
陇开驰道总共修建花费了3500万银，那是陛下省吃俭用攒的银子，王崇古力求每一厘银子，都花在了驰道上，而不是揣到了某个人的腰包里，贪衙门的钱和贪陛下的钱，性质完全不同。
陇开驰道修建这几年，沿途知府、推官、知县，经办工房吏员，被查处了六百余人，全都是罪加三等严格查办。
一直以来，民间扑买，给朝廷干活，接活儿不容易，结钱也十分困难。
陇开驰道则完全不同，陇开驰道的修建是工兵团营完成，工兵团营沿途营造水泥厂、石子厂、煤钢厂等等。
十二个工兵团营的俸禄的发放，完全是按照京营发放流程发放，确保劳动报酬发放到位。
为了保证工匠们的积极性，王崇古甚至请了北镇抚司、东厂宦官、擅长查账的稽税缇骑，分段入场稽查贪腐，连工兵团营饭堂里馒头、窝头、米面粮油，都在缇骑的稽查清单上。
王崇古之所以如此拔高反贪力度，完全是陇开驰道的修建难度极大，翻山越岭，从工程设计角度去看，是可以修建的，但从工程实践来看，真的非常非常困难，能够完成是一种奇迹。
王崇古在营造嘉峪关到兰州段驰道的时候，就遇到了一个十分棘手的问题，甘肃没有铁矿，如果要修驰道，就要从腹地运到甘肃，最近的距离，也是从胜州厂运送。
但胜州厂哪有那么多的余力，供应甘肃的驰道修建？
别看绥远有卧马岗厂和胜州厂两个煤钢厂，但焦炭、钢铁生产远远满足不了绥远本地的需求，更别说，这两个官厂还要承担一部分西山煤局的原料供应，就是从牙缝里挤，最多给一百里驰道铁料。
王崇古多方协调无果，只要到了一百里驰道的铁料。
钢铁，是一种极其稀缺的资源，在没有卧马岗厂和胜州厂之前，绥远人做饭连铁锅都没有。
但嘉峪关到兰州的驰道铁料最终还是解决了。
格物院派了七名地师，带着七百余人，在嘉峪关、兰州附近，翻山钻林，一名地师牺牲，一百余名堪舆寻矿人员死亡的代价，在一年的时间里，终于找到了嘉峪关本地的铁矿，距离嘉峪关一百里的嘉铁山矿山。
先修了嘉峪关到嘉铁山铁矿驰道，再修的嘉峪关到兰州驰道。
“千峰凿破通天路，万壑填平贯陇途；寸轨铢银铭血汗，祁连莽莽巨龙伏。”朱翊钧将早就写好，多次斟酌修改后的一首诗，写在了王崇古的奏疏上。
在陇开驰道修建的过程中，朱翊钧甚至后悔过，自己是不是选错了，当初选了陇开驰道，而不是京广驰道，修建难度真的太大。
以至于朱翊钧都觉得这驰道，恐怕会成为大明财政上的一道不停流血的巨大伤口。
但工部最终如期完成了驰道的修建，给了陇川百姓一条生命线，也给了沿途足够多的砖窑、水泥厂、石子厂、煤钢厂等等，百般辛苦，全都值得。
朝廷给万民一个稍微能喘口气的世道，万民就能创造出一个个不可能的奇迹来，这就是大明。
