刀揽胜和黔国公沐昌祚谈了三次，沐昌祚教他哪些能说，哪些不能说。
「好的，我会如实禀报陛下。」俞良史以为刀揽胜要谈朝贡贸易，看在精绝盐矿的面子上，大明可以和寮国通商，但是这次谈的是并入，这就不是他一个少卿能够决定了。
很快，俞良史就把寮国的请求，写成了奏疏，奏疏顺着通政司进入了内阁，内阁阁臣们经过了讨论之后，写好了自己的浮票，送到了通和宫内。
张居正和王崇古被皇帝宣到了通和宫御书房面圣。
「不必多礼，坐下说话。」朱翊钧刚刚从北大营操阅军马回到了通和宫内，就看到了刀揽胜的请求。
「诸位阁臣的意见，朕都看了，四位阁臣四种意见，礼部支持，户部反对，刑部恭请圣裁，元辅保留意见，这又是一次意见不一致。」朱翊钧坐在了龙椅上，看着面前的奏疏笑着说道：「元辅说说反对的理由吧。」
张居正的沉默振聋发聩，他的保留意见往往都是反对。
张居正也不藏着掖着说道：「无用之地，不能为了赢而赢。」
「眼下这种关系，就正合适，寮国的精绝盐只能卖给大明，他也没地方去卖，大明提供一些安全保证，就可以让寮国俯首称臣，没必要并入，这不是个划算的买卖，若是并入，王化寮国，需要的人力物力财力，绝对不可计量。」
「开疆拓土为天功，但有些地方，看起来是天功，实际上夺下之后，不过是好大喜功。」
「臣以为海上才是大明应该着眼的长远目标和利益所在，有这种规模的投入，不如夺取锡兰（今斯里兰卡），这是西洋上重要的支点，也是果阿总督府的首府。」
张居正直抒胸臆，在这件事上，他就是精算之风的贱儒，阻止皇帝因为好大喜功兼并领土的打算。
朱翊钧看着御书房里挂着的硕大堪舆图说道：「先生讲的很对，王化哪有那麽容易，太祖高皇帝令中山王徐达领兵收复秦岭以北，所到之处皆批左衽，华夏衣冠不复，汉文汉字不行，无诗书，无礼乐，更无教化可言，中山王攻破北衙，燕云之人，不知汉唐。」
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燕云之人不知汉唐，就是燕云十六州不属中原，已经四百多年，这里的人甚至不知道有过汉唐之盛，以胡人走狗爪牙为荣。
「缝缝补补两百年，大明原来这两京一十三省，才又变成了汉家江山。」朱翊钧看着堪舆图愣愣的出神，有时候朱翊钧就在想，没有朱元璋，没有大明，中原会怎样。
再有个几百年，是不是连汉字都会失传，璀璨的文明之火，熄灭在历史的长河之中；汉字的传承一旦断绝，所有的一切，会不会如同印加古国的壁画丶石刻一样，再没人能够理解其内涵。
「先生，若不是因为开海，航海船业丶观星的技术发展了，先生是不是也要舍弃朝鲜呢？」朱翊钧问了一个很有意思的问题，如果没有万历开海，朝鲜的结局，是不是再立个朝鲜王室。
毕竟没有足够的海船，朝鲜地方，光靠陆地运输，实在是有些得不偿失了。
「那也不能让倭寇上岸。」张居正十分明确表示了自己的意见，倭寇打朝鲜，大明一定要将倭寇赶下海，让倭寇上了岸，大明就是万世罪人。
至于朝鲜，原来啥样还啥样，没矿也没田，要那片地作甚。
这一切的原因，都是统治成本，某种程度上而言，张居正是支持从仁宣时期开始的收缩和弃地，因为统治成本高昂，现在不一样了，统治朝鲜的成本低廉，甚至连倭国都可以收入囊中。
海运成本远低于陆运，这就是张居正的逻辑，也是现在张居正反对兼并寮国的原因，寮国是个完全的内陆国，没有出海口，大明对寮国的利益，就只有精绝盐，现在的关系就刚刚好。
「次辅以为呢？」朱翊钧看向了王崇古询问他的意见。
「恭请圣裁。」王崇古没有明确表达自己的意见，还是那个态度，皇帝说了算。
对于工党而言，精绝盐很重要，但对于是否兼并，王崇古态度就十分无所谓了，他和礼部的想法有点像，并入也不是什麽坏事，就是名义上并入，实际上和木邦府丶勐养府一样共管，慢慢改土归流，慢慢王化。
再有两百年，基本也就消化乾净了。
「让寮国并入大明，算是朕的功绩之一了，日后也有话对列祖列宗说。」朱翊钧看着堪舆图摇头说道：「赢一下也无妨，就是拿个宣称。」
朱翊钧做出了最终的决策，并寮国入明，为大明万民提供一点情绪价值。
在实际行政上，寮国府和木邦府丶勐养府一样，名义上是郡县之地，但实际上，还是三宣六慰的基本统治框架，军事丶经济丶文化丶政治羁縻。
朱翊钧笑着说道：「这其实也是寮国要的，他们受夹板气，缅贼不高兴了揍他们，安南人高兴了也揍他们，甚至连倭寇都跑去让他们朝贡，受这麽多气，不如直接投明，寮国要的是安全，要的是安定。」
「大明有巨大利益在寮国，精绝盐矿，大明一时半会儿也找不见，矿场在，敌人来犯，大明肯定不能坐视不理，总归是要出力，有个名分也好。」
